Пути возможного выхода из кризисной ситуации в строительной отрасли

by admin

А.В. Ночный,
президент НП «Союз производителей бетона», заслуженный строитель РФ

Не секрет, что строительная отрасль, помимо занятости представителей основных строительных профессий, создает условия для занятости определенного числа специалистов в смежных отраслях — науке, проектировании, металлургии, производстве строительных материалов, машиностроении.

В условиях кризисной ситуации остановка строительной отрасли, «замораживание» строек, свертывание инвестиции в основные фонды страны подобна катастрофе.

Дело даже не в том, что прекратит свою деятельность цементная и бетонные отрасли, только набравшие относительную стабильность, — это грозит очередным витком передела собственности, рейдерства, поглощений и слияний,

Следует сказать, что строительство в нашей огромной стране (12 климатических зон, почти 40% территории — в зоне сейсмичности) не может успешно вестись без штаба отрасли, координации всех действий, должного контроля выполняемых работ. Ведь в создании сложных объектов участвуют десятки предприятий, представляющие различные отрасли. Построенные объекты — жилые, промышленные, административные — это основные фонды страны, которые должны способствовать благополучию будущих поколений ее граждан. В строительстве участвует более 200 тысяч самостоятельных производственных организаций. Многие из них не обладают достаточным профессионализмом, не в состоянии качественно выполнять работы.

Вопросы стройиндустрии отнесены к компетенции Министерства регионального развития РФ, но фактически в аппарате министерства ими занимается малочисленная «группа» специалистов этих сил на федеральном уровне явно недостаточно. Планировать и оценивать мощности стройиндустрии, финансово-экономические показатели в настоящее время затруднительно или невозможно как в бетонной промышленности, так и в промышленности стройматериалов в целом. При всем желании государства устраниться от регулирования в отрасли, оно, по нашему мнению, обязано устанавливать «правила игры» на рынке и жестко контролировать их исполнение.

Считаю, что в период кризиса в стране должно быть создано Министерство строительства — для координации и решения задач, стоящих перед стройкомплексом.

В своем стремлении дать полную свободу бизнесу, оградить его от избыточного контроля, государство ограничило деятельность надзорных органов на предприятиях стройиндустрии, не дав взамен ничего: не создав новых лабораторий по контролю строительных материалов в стадии обращения на строительных объектах, не организовав подготовку новых специалистов для этого контроля. В стране «правового нигилизма» от этого страдает качество строительства основных фондов страны!

Поскольку государственного регулирования в отрасли не существует и все отдано на откуп рыночно-экономическим отношениям, трудно противодействовать стихийным появлениям все новых предприятий стройиндустрии, которые выпускают некачественную продукцию.

Еще год назад эксперты, бизнесмены и руководители регионов страны высказывали тревожные прогнозы о возможном дефиците основных видов строительных материалов. А сегодня сократились инвестиции и вместе с ними «заморозились» строительные объекты. Естественно, это привело к сокращению потребления бетона, а значит, и цемента вкупе с нерудными материалами, к увеличению конкуренции на рынке. Эти негативные моменты кризиса приведут к закрытию и консервации бетонных заводов, сокращению рабочих мест, а бесконтрольный демпинг цен приведет к снижению качества продукции и, в конечном счете, строительству аварийных в будущем объектов. Единственным положительным моментом в сложившейся ситуации является разве что снижение цен на цемент и бетон.

Настоящий состав Государственной думы, очевидно, мало подготовлен к действиям в условиях кризисной ситуации, т.к. законодатели практически не принимают законов, противодействующих кризису и регулирующих отношения на строительном рынке. Резюмируя сказанное, приходим к выводу о том, что сегодня государство не контролирует весь строительный комплекс, а производство основного строительного материала — бетона — перешло, практически, на «саморегулирование», вследствие чего рынок переполнен предприятиями, которые могут безнаказанно выпускать бракованные материалы и изделия, некачественный бетон

Памятуя о своей созидательной миссии, всему строительному комплексу страны се¬годня необходимо теснее сплотить свои ряды и совместными усилиями выработать антикризисные меры для представления их правительству РФ. Накопленный потенциал дает право надеяться на стабилизацию в кризисе, при соблюдении двух основных условий: разумной экономической политики государства, направленной на поддержку сектора реальной экономики, и деловой активности бизнес-сообщества России.

В этот нелегкий период необходимо конкретное деловое участие общественных организаций в решении существующих проблем. Это касается и производителей бетона.

Для выхода из кризисной ситуации в стратегическом объединении «государство — бизнес — наука» необходимо принять, на наш взгляд, следующие меры:

   1.
      Не допустить снижения темпов строительства и развала строительной отрасли — локомотива вывода страны из кризиса. Обеспечить государственную поддержку конечному потребителю продукции строительной отрасли.
   2.
      Государству взять на себя функции единого заказчика в жилищном и социальном строительстве и обеспечить действенный контроль за действиями монополий, установить «правила игры» на строительном рынке — с обеспечением защиты инвесторов и прав граждан.
   3.
      С целью снижения цен на жилье и строительные материалы законодательно ограничить норму прибыли строительных организаций и предприятий стройиндустрии.
   4.
      Не допустить пересмотра концепции реформы технического регулирования. Активизировать деятельность производителей бетона в области формирования современной нормативно-технической базы развития отрасли, в том числе через участие в деятельности технических комитетов по стандартизации Правительству обеспечить поддержку отраслевой науки и последовательно реализовать обновление нормативно-технической базы отрасли, включая реформу технического регулирования.
   5.
      Поднять вопрос о создании в системе Ростехрегулирования самостоятельного технического комитета «Бетон и железобетон» — аналога ISO ТС 71 (Concrete, reinforced concrete and pre-stressed concrete)
   6.
      Восстановить полномасштабное управление строительством в стране с созданием в структуре федеральных органов исполнительной власти Министерства строительства РФ.
   7.
      Усилить консолидирующую роль некоммерческих организаций стройиндустрии (включая Союз производителей бетона) в решении отраслевых проблем
   8.
      Предприятиям отрасли активно совершенствовать и модернизировать производство, расширять деловые контакты и связи с зарубежными (прежде всего, европейскими) производителями бетона и их объединениями в интересах обеспечения конкурентоспособности отрасли в условиях вступления России в ВТО.
   9.
      Усилить роль науки и подготовки кадров, поскольку это является необходимым условием динамичного развития отрасли производства бетона. Необходима последовательная интеграция науки и высшей школы с предприятиями и организациями, выпускающими и использующими бетон и железобетонные конструкции. Важнейшей проблемой отрасли является проблема подготовки и переподготовки кадров — инвестиций в человеческие ресурсы.

Принято решение в рамках ежегодной выставки «CityBuild» III Международного форума «Строительство городов», которая состоится 19-22 октября 2009 г. в Москве на ВВЦ, организовать постоянно действующий Совет строительных ассоциаций по координации мероприятий Совета производителей бетона, направленных на стабилизацию цивилизованных отношений в строительной отрасли. В рамках выставки Совет производителей бетона планирует проводить постоянно действующие «круглые столы», чтобы все специалисты строительных профессии могли обмениваться мнениями, взаимными предложениями по сложившейся обстановке в отрасли строительства и производства строительных материалов. Такой подход даст возможность скоординировано вырабатывать правильные решения. Выставка должна стать базовым местом для установления личных и деловых контактов всех участников строительного комплекса.

Журнал «Технологии бетонов» №4, 2009   09.04.2009

0 Комментарий
0

You may also like

Оставьте комментарий